Реестр проблем
Административный барьер в части возврата средств, направленных на конечное целевое использование к проектам по которым исполнение критериев эффективности не достигнуты.
В Палату предпринимателей Восточно-Казахстанской области (далее – ПП ВКО) поступило обращение ТОО «Строительная компания «Зайсан»» по вопросу правомерности действий АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» по ВКО. Из обращения и приложенных материалов следует, что в ходе реализации проектов и увеличения выделяемых бюджетных средств в рамках Государственной программы развития регионов на 2020-2025 годы «Ауыл-Ел бесігі» возникала необходимость в обновлении асфальтобетонного завода. В 2020 году по Государственной программе поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта 2025» в Региональном филиале АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» по ВКО» (далее – Фонд) получены заемные средства для приобретения нового модернизированного Асфальтобетонного завода. 28.10.2020 года между ТОО «ТехноЛизинг», Фондом и Заемщиком был подписан Договор субсидирования на сумму 91 299 528 тенге с целевым назначением Инвестиции: приобретение Асфальтобетонного завода RD-105 (производительностью 105 тонн/час). В конце 2020 года на заемные средства приобретен новый асфальтобетонный завод. В 2021 году нами выполнены подготовительные работы: отвод земельного участка в Зайсанском районе ВКО, разработан рабочий проект с согласованием в уполномоченном органе. Весной 2022 года начаты работы по монтажу асфальтобетонного завода. Выпуск асфальтобетонных смесей с выходом на полную мощность произведено осенью 2022 года. 24.10.2023 года Фондом был произведен мониторинг выполнения критериев эффективности по проекту Заемщика за 2020-2022 года, согласно которому установлено, что основные критерии эффективности (увеличение среднегодовой численности рабочих мест, увеличение объемов фонда оплаты труда, рост дохода, увеличение объема уплачиваемых налогов) не выполняется, что является нарушением условий Программы. В связи с чем Фондом принято решение о возврате полученной субсидии в размере 14 291 582,27 тенге. В 2023 году в связи с выходом на полную мощность приобретенного асфальтобетонного завода и большим объемом дорожно-ремонтных работ в регионе показатели эффективности резко возросли. Региональным филиалом АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» по ВКО» при мониторинге не учтены увеличение показателей 2023 года, для сравнения приняты 2020-2022 года. Предоставленные ТОО все доводы были отклонены и не приняты. Согласно п. 32 Правила субсидирования части ставки вознаграждения в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025» (в настоящее время утратили силу) по проектам предпринимателей, получившим государственную поддержку в период с 2017 по 2019 годы включительно, по проектам по которым исполнение критериев эффективности не достигнуто, но проект реализуется (предприниматель не находится в стадии банкротства/ликвидации/реабилитации, за 2 (два) финансовых года отсутствует налоговая отчетность с нулевыми показателями по корпоративному подоходному налогу/индивидуальному подоходному налогу) и целевое использование подтверждено в полном объеме, необходимо считать данные проекты соответствующими условиям Программы. В настоящее время в действующих правил (Совместный приказ «Об утверждении правил форм государственной финансовой поддержки, отраслей экономики, в которых осуществляют деятельность субъекты частного предпринимательства, подлежащие государственной поддержке») такой оговорки нет.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
Восточно-Казахстанская РПП
Предложение по решению проблемы:
Внести изменения в Совместный приказ «Об утверждении правил, форм государственной финансовой поддержки, отраслей экономики, в которых осуществляют деятельность субъекты частного предпринимательства, подлежащие государственной поддержке», в части исключения возврата средств по проектам, в которых не доведено до конца исполнение критериев эффективности, но достигнуто конечное целевое использование.
Пути решения:
1. Включить данный вопрос в региональный Реестр проблемных вопросов и карту решения проблем предпринимателей. 2. Внести изменения в Совместный приказ «Об утверждении правил, форм государственной финансовой поддержки, отраслей экономики, в которых осуществляют деятельность субъекты частного предпринимательства, подлежащие государственной поддержке», в части исключения возврата средств по проектам, в которых не доведено до конца исполнение критериев эффективности, но достигнуто конечное целевое использование.
Дата включения в реестр:
2024-04-09 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2024-12-25 00:00:00
Ход исполнения:
Ответственный исполнитель:
Жавгашева Ботагоз Сатбековна
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВОГО СЕКТОРА
b.zhavgasheva@atameken.kz
Руководитель подразделения:
Байтеленов Рустен Сабитович
Управляющий директор- директор Департамента
ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВОГО СЕКТОРА
r.baitelenov@atameken.kz
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
