Без обратной связи: Концепция развития ЖД отрасли утверждена без учета мнения бизнес-сообщества

12 Июля 2024

2449 просмотров

На заседании Подкомитета по железнодорожному транспорту Комитета логистики и перевозок Президиума НПП «Атамекен» рассмотрены проблемы и перспективы железнодорожной отрасли.

На площадке подкомитета приняли участие представители Министерства транспорта, Агентства по защите и развитию конкуренции, АО «НК «Қазақстан темір жолы» и отраслевых ассоциаций.

Илья Сегал, председатель Подкомитета, открыл заседание, подчеркнув позитивный эффект, совместных решений, принятых по поручению Президента на основе конструктивного диалога с бизнес – сообществом.

«В связи со строительством альтернативной железной дороги из Китая через Кыргызстан в Узбекистан, у нас имеется тайм-аут примерно в 5-6 лет чтобы создать привлекательные условия, для сохранения и увеличения объема грузоперевозок через территорию Казахстана», - отметил Сегал.

В ходе заседания отмечены положительные аспекты развития ЖД отрасли, такие как упрощение условий хранения грузов и улучшение транзита через станцию Сарыагаш, поддержание инициативы по исключению из Правил перевозки грузов применения 10-ти кратного сбора при отцепке вагонов на текущий отцепочный ремонт, а также установление предела ответственности до 30 дней.

В тоже время, бизнес-сообщество отмечает наличие проблем требующих совершенствования законодательства и исключения административных барьеров, в части ограничения конкуренции в экспедиторской деятельности, монополизации рынка со стороны национального перевозчика, несогласовании планов перевозки грузов, регулирования тарифов и др.

Необходим детальный анализ всех аспектов, для минимизации возможных рисков и обеспечения сбалансированного подхода, что поддерживается Агентством по защите и развитию конкуренции.

Необходима четкая расстановка приоритетов

Одним из важных пунктов повестки дня стало обсуждение поручения Главы государства о разработке Программы развития железнодорожного транспорта Казахстана до 2029 года.

В данном контексте НПП, ассоциации и эксперты транспортной отрасли высказали замечания о недостаточной проработке проекта «Программы развития железнодорожного транспорта до 2029 года».

Недочеты и упущения в разработке Программы были отмечены в письме, направленном НПП на имя Премьер-министра Олжаса Бектенова.

Тем не менее, в ходе заседания Министерством транспорта озвучена информация о новом структурном формате «Программы развития железнодорожного транспорта до 2029 года», что стало неожиданной новостью для бизнес-сообщества.

Программа развития была преобразована разработчиками в Концепцию, утверждена и запланирована к опубликованию в ближайшие дни.

Эксперты транспортной отрасли обеспокоены тем, что окончательная версия Концепции не была обсуждена с бизнес-сообществом.

На сегодняшний день бизнес не информирован ни о содержании, ни о целях и задачах принятой Концепции, что вызывает неопределенность.

Кроме того, Концепция, принятая на уровне Министерства транспорта не может быть достаточно эффективной для достижения поставленных целей.

Отмечено об утверждении 30 декабря 2022 года Концепции развития транспортно-логистического потенциала Республики Казахстан до 2030 года, которая учитывает основные проблемы и тенденции развития отрасли железнодорожного транспорта.

По итогам заседания члены подкомитета обратились с просьбой направить утвержденную Министром транспорта Концепцию развития железнодорожного транспорта до 2029 года в Национальную палату и после изучения организовать обсуждение данного документа в Министерстве транспорта.