Как закупки через клининговые компании сократили объемы бумаги на десятки миллионов тенге
Закупка бумаги санитарно-гигиенического назначения (СГН) – важная статья расходов для множества организаций и учреждений: школ, офисов, государственных и квазигосударственных структур. Изделия, такие как бумажные полотенца, салфетки и туалетная бумага, необходимы везде, и, казалось бы, их объемы закупок должны только расти. Однако, по последним данным, ситуация складывается наоборот: объемы закупок товаров СГН в Казахстане с каждым годом снижаются.
Ассоциация упаковщиков Казахстана отмечает, объем закупок бумажных полотенец в прошлом году сократился на 103 млн тенге (с 264 млн в 2023 году до 160 млн тенге в 2024-ом). Точно такая же тенденция наблюдается и по закупкам туалетной бумаги, где сокращение составило 46 млн тенге (со 164 млн до 118 млн тенге). Причиной изменений является обход закупок бумажных изделий в услугах клининговых компаний, где товары СГН приобретаются в качестве части комплекта услуг, что сокращает расходы на закупки товаров. При этом, при закупе бумажных изделий СГН поставщики клининговых услуг не обязаны приобретать товар у казахстанского производителя.
Данная практика вызывает беспокойство у отечественного производителя, оставшегося без значительной доли рынка. По данным представителя Ассоциации упаковщиков Казахстана Натальи Кузнецовой, в стране действуют более 20 предприятий, производящих бумажные изделия СГН, из которых 8 имеют полный цикл производства – от бумагоделательной машины до готового изделия.
Для защиты отечественных производителей упаковщики обратилась в Национальную палату предпринимателей «Атамекен» с просьбой рассмотреть возможность исключения закупок бумажных изделий СГН в рамках клининговых услуг и обязать закупать эти товары как отдельные товары, а не в составе услуг.
Как отмечают эксперты Национальной палаты предпринимателей, в введенном в прошлом году Законе о госзакупках наконец появилось определение «устойчивых закупок». Понятие предполагает оптимальное использование бюджетных средств в долгосрочной перспективе с учетом социального, экономического и экологического аспектов. Но несмотря на важность направления, в законодательных актах отсутствуют конкретные нормы, касающиеся устойчивых закупок, под которыми в мировом контексте понимаются экоаспекты в том числе.
«Это является недоработкой как со стороны госорганов, так и бизнеса ввиду отсутствия предложений. Поскольку такой нормы нет, и она не была внедрена в реализацию закона, процесс не завершен. Чтобы выработать четкую стратегию и внедрить эти нормы в законодательство, нам нужно работать вместе с экологами и финансистами», - отмечает Управляющий директор – директор Департамента государственных закупок НПП Руслан Шокаев.
Вместе с тем, представители бизнеса призывают к введению в договорах с генподрядчиками обязательств для закупки отечественной продукции и развитие механизмов устойчивых закупок с учетом экологических и экономических аспектов. К слову, данное предложение получило поддержку со стороны представителей других отраслей обрабатывающей промышленности на совещании в НПП.
Подписывайтесь на наш Telegram канал и оставайтесь в курсе последних новостей.
Оставьте комментарий:
Комментарии: