Реестр проблем
Признание документов об образовании выданные образовательными организациями государств-членов без проведения установленных законодательством процедур признания документов об образовании.
В соответствии с п.3 ст.97 Договора о Евразийском экономическом союзе (ратифицирован Законом РК от 14.10.2014 года № 240), в государстве трудоустройства признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями государств-членов, без проведения установленных законодательством процедур признания документов об образовании. Данная норма вступила в законную силу 1 января 2015 года. В соответствии с разъяснением Евразийской экономической комиссии, для осуществления трудовой деятельности на территории государств-членов, действие п.3 ст.97 Договора о ЕАЭС распространяется на документы об образовании, выданные образовательными организациями государств-членов и до вступления договора о ЕАЭС в силу. Однако, согласно разъяснению Комитета по контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки РК, в связи с тем, что в самом Договоре о ЕАЭС не оговорены иные периоды, то данный Договор распространяется на документы об образовании, выданные государствами-членами с 1 января 2015 года. Исходя из положений Договора о ЕАЭС, в РК отсутствует необходимость признания документов об образовании, выданных образовательными организациями государств-членов ЕАЭС гражданам государств-членов ЕАЭС. При этом, граждане РК, имеющие документы об образовании, выданные образовательными организациями других государств-членов ЕАЭС, вынуждены проходить процедуру признания в РК. 01 сентября 2016 года Комитет по контролю в сфере образования и науки МОН РК в ответ на запрос аппарата Бизнес-омбудсмена также подтвердил наличие указанного требования. Для получения разрешительных документов, участия в закупках субъектам предпринимательства необходимо соответствовать установленным критериям. Данные критерии могут содержать требования о наличии в штате определенного количества работников, имеющих соответствующие документы об образовании. Указанные требования могут препятствовать субъектам предпринимательства в получении разрешительных документов и являться основанием отказа в признании победителями закупок, если документы об образовании других государств-членов ЕАЭС, выданные гражданам РК (работникам данных организаций), не признаны на территории РК в установленном порядке. Кроме того, срок оказания государственной услуги «Признание и нострификация документов об образовании» составляет 4 месяца и более (приказ Министра образования и науки РК от 16 апреля 2015 года № 212), что негативно отражается на развитии бизнеса субъектов предпринимательства, столкнувшихся с данной проблемой. Таким образом, на сегодняшний день имеет место быть ситуация, при которой граждане РК вынуждены проходить длительную процедуру признания документов об образовании, выданных другими государствами-членами ЕАЭС, в то время как граждане других государств-членов ЕАЭС на территории РК освобождены от данного требования.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
СКО РПП
Предложение по решению проблемы:
Требуются соответствующие поправки в законодательство об образовании, либо в Договор о ЕАЭС, предусматривающие возможность признания на территории РК документов об образовании государств-членов ЕАЭС, выданных гражданину РК, без проведения соответствующих процедур признания.
Пути решения:
1. Направить предложение в МОН РК. 2. В случае необходимости, провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА
Дата включения в реестр:
2017-02-09 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2017-10-31 00:00:00
Ход исполнения:
04.12.2018; направлено письмо в мон рк (исх.12089/22 от 30.10.2018)06.12.2018; Бжғм ресми түрде хат алынды (кіріс №14617, 2018 ж. 30 қарашадан) . 2019 жылдың бірінші жартысында, "Білім туралы" ҚР Заңына өсгерістер енгізу жоспарланған, осы Заңның аясында ұсынысты ескеретіндігі хабарланды.
11.07.2017; В КПМ направлено письмо исх.№6182 от 22.06.2017 года. Находится на рассмотрении
13.02.2020; 2020 жылы 28 қаңтар күні ҰКП аясында Білім және ғылым министерлігі Бақылау комитеті төрағасы орынбасары Джумашев Ғалымжан Сұлтанбекұлымен кездесу болды. Кездесу қорытындысы "Білім туралы" ҚР Заңына өзгерістер мен толықтырулар енгізілетіндігі шешілді. Мемлекеттік орган тарапынан шешім табылды
16.08.2019; В рамках законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам статуса педагога, снижения нагрузки на ученика и учителя» (вх. № 09620/19 от 25.07.2019 году), подпунктом 15-1) статьи 1 предусматривается «...признание документов об образовании – официальное подтверждение квалификации, полученного в иностранном государстве, международных учебных заведениях (их филиалах) с выдачей им соответствующих удостоверений в порядке, определенном уполномоченным органом в области образования»; Также, пунктом 7 статьи 39 учитывается «...признание в Республике Казахстан документов об образовании, выданных зарубежными организациями образования, осуществляет о взаимном признании по уровням образования, квалификациям, специальностям и направлениям подготовки кадров, определяемых уполномоченным органом в области образования». Вопрос указанный в Реестре проблем, будет решен по мере издания и вступления в силу Закона. На основании вышеизложенного, статус Реестра на рассмотрении в Мажилисе
20.08.2019; В рамках законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам статуса педагога, снижения нагрузки на ученика и учителя» (вх. № 09620/19 от 25.07.2019 году), подпунктом 15-1) статьи 1 предусматривается «...признание документов об образовании – официальное подтверждение квалификации, полученного в иностранном государстве, международных учебных заведениях (их филиалах) с выдачей им соответствующих удостоверений в порядке, определенном уполномоченным органом в области образования»; Также, пунктом 7 статьи 39 учитывается «...признание в Республике Казахстан документов об образовании, выданных зарубежными организациями образования, осуществляет о взаимном признании по уровням образования, квалификациям, специальностям и направлениям подготовки кадров, определяемых уполномоченным органом в области образования». Вопрос указанный в Реестре проблем, будет решен по мере издания и вступления в силу Закона. На основании вышеизложенного, статус Реестра на рассмотрении в Мажилисе
26.12.2017; 5 декабря 2017 года в 12. 00 ч., на базе МОН РК проведена встреча с заместителем председателя Комитета по контролю в сфере образования и науки Булаевой Ляззат Кайдарбековной, по вопросу признания на территории РК документов об образовании, выданных в государствах-членах ЕАЭС. По итогам встречи, была достигнута договоренность о проведении в январе 2018 года совещания с участием представителей МОН РК, МТиСЗН РК, МНЭ РК, МИР РК, НПП РК «Атамекен».
Ответственный исполнитель:
Ыбыжанова Айнур Болатовна
Эксперт 3 категории
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
a.ybyzhanova@palata.kz
Руководитель подразделения:
Шонаева Лязат Жаббаровна, Бейсенбенов Азамат Амангельдинович
Заместитель директора, Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА, ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
,
l.shonayeva@atameken.kz, a.beysenbenov@atameken.kz
Еншілес ұйымдар
Серіктестер
«Атамекен» туралы
«Атамекен» ұйымдық құрылымы
Сатып алу
Жаңалықтар
