«Атамекен» Қазақстан Республикасының Ұлттық кәсіпкерлер палатасы
Бизнестің сенімді серіктесі

Біз туралы
Қаз

Реестр проблем

№638

Касательно осуществления проверок в сферах, выведенных в исключения в соответствии с пунктом 3 ст. 140 ПК РК.

Имеется положительная тенденция снижения проверок проводимых государственных органов. На территории области по результатам 2017 года наблюдается их снижение на 16%. При этом, вышеуказанные показатели не абсолютны и не раскрывают полную картину проводимых проверок, так как Предпринимательский кодекс делает исключение для регистрации и учета проверок проводимые местной полицейской службой, ветеринарией и фитосанитарной службой. Отсутствие учета их проверок приводит к тому, что нет реальной информации об их количестве и результатах, на постоянной основе возникает вопрос законности их проведения, а также отсутствуют механизмы защиты прав предпринимателей. В ходе совместных мероприятий РПП и АДГСиПК было выявлено, что в ходе осуществления ежедневного государственного ветеринарно-санитарного контроля на объектах внутренней торговли имеется избирательный подход, что является причиной, совершения коррупционных правонарушений. Так, анализ данных отчета формы № 1-АД (из официального сайта Комитета по правовой статистике и специальным учетам ГП РК) показал, что за 2017 год по РК всего зарегистрировано 4225 административных дел по статьям 133 и 200 КоАП. В отношении 4224 физических и юридических лиц вынесены постановления о привлечении к адм. ответственности на общую сумму штрафа – 142млн.854 тыс.тенге. Также применены дополнительные меры адм.воздействия в виде лишения разрешения в отношении 411 лиц. Между тем, предприниматели указывают на факты, что должностные лица осуществляющие обход территорий торговых объектов, выявляя нарушения, предлагают предпринимателям во избежание привлечения к административной ответственности решить вопрос иным способом (выплаты финансовых средств).

Уровень проблемы:

Республиканская проблема

Источник информации о проблеме:

КАРАГАНДА РПП

Предложение по решению проблемы:

Внести изменения в Предпринимательский кодекс РК в части: 1) обязательного уведомления органов прокуратуры при проведении проверок, проводимых местной полицейской службой, ветеринарией и фитосанитарной службой; 2) обязательного оснащения должностных лиц средствами видеофиксации контрольного мероприятия.

Пути решения:

1. Направить запрос в МНЭ РК, ГП, КПСиСУ; 2. Провести совещание с участием заинтересованных лиц; 3. Рассмотреть возможность о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство.

Дата включения в реестр:

2018-07-13 00:00:00

Предполагаемые сроки решения:

2018-12-29 00:00:00

Ход исполнения:
05.08.2019; проведено совещание в ГП с участием соответствующих госорганов. Протокол прилагается.
16.11.2018; Данная проблема включена в Дорожную карту с Генпрокуратурой на 2019 год, в ходе которого планируется провести анализ практики проведения данных проверок (сроки,кратность, основания, регистрация и учет и др.)
24.07.2018; проведен анализ в целом по РК и направлен запрос в МНЭ
26.03.2019; в рамках исполнения Дорожной карты с Генеральной прокуратурой РК (данная проблема включена в ДК в рамках ІІІ Форума по защите бизнеса) был проведен анализ законодательства на наличие порядка проведения проверок по подпунктам 7), 16), 21), 22), пункта 3 статьи 140 ПК. Итоги анализа направлены в ГП (КПСиСУ) для инициирования анализа практики проведения проверок в регионах.
На рассмотрении государственных органов
Ответственный исполнитель:

Амиргалина Асель Игликовна

Эксперт 1 категории

ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА И РАБОТЫ С АДМИНИСТРАТИВНЫМИ БАРЬЕРАМИ

Руководитель подразделения:

Устемиров Ербол Лесбекович

Управляющий директор - Директор

ДЕПАРТАМЕНТ ОБЩЕСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА И РАБОТЫ С АДМИНИСТРАТИВНЫМИ БАРЬЕРАМИ

Скачать

Серіктестер